2022年以來,受外部環境嚴峻復雜、國內局部疫情反復影響,我國經濟恢復基礎較為脆弱,穩增長成為今年經濟工作的重中之重。尤其是4月開始,在中央一系列重要會議不斷釋放經濟政策要靠前發力、適時加力的明確信號后,穩增長政策隨之加碼落地。當前,國內穩經濟一攬子政策及接續措施正持續發揮組合效應,我國經濟也頂住壓力,呈現企穩回升、持續向好之勢,彰顯出強大韌性。
據期貨日報記者梳理,2022年以來的會議信號和政策落地促使市場對穩增長主線的預期升溫。繼4月中共中央政治局會議強調“努力實現全年經濟社會發展預期目標,保持經濟運行在合理區間”“加大宏觀政策調節力度,扎實穩住經濟”后,5月23日,國常會提出進一步部署穩經濟一攬子措施,實施6方面33項措施,推動經濟回歸正常軌道;8月24日,國常會在落實穩經濟一攬子政策的同時,部署穩經濟一攬子政策的19項接續政策措施,加力鞏固經濟恢復發展基礎。
談及4月以來的穩增長政策內容,國際期貨高級研究員湯林閩認為主要包括四個方面:一是穩市場主體、穩崗位、穩就業,包括增加退稅1400多億元,使得全年退減稅總量達到2.64萬億元;對各行業各類主體實施稅費緩繳,總規模合計近1萬億元。二是促消費,包括數次減征部分乘用車購置稅,新增減稅規模1600億元;在全國開展家電以舊換新和家電下鄉、支持發展廢舊家電回收利用等。三是穩投資,包括國家融資擔保基金再擔保合作業務新增1萬億元以上;用于支持航空業、鐵路建設和補充重大項目資本金等發行債券共8000億元;新增3000億元政策性開發性金融工具;依法用好5000多億元專項債地方結存限額,10月底前發行完畢等。四是降準降息,包括4月25日落地1%的全面降準,共計釋放長期資金約5300億元;8月15日MLF利率下降10BP,帶動8月LPR1年期下調5BP、5年期下調15BP等。
從政策效果來看,光大期貨宏觀分析師于潔表示,截至目前,在穩增長政策的持續發力下,最新發布的8月經濟數據邊際改善,主要分項均邊際好轉,其中基建投資、制造業投資保持較高增速,房地產竣工跌幅大幅收窄,領先指標土地成交也明顯改善。
“近幾個月國民經濟基本呈現‘V’形反轉走勢。具體來看,在4月急劇下挫后,5月便邊際改善,6月繼續明顯回升,7月雖出現波動,但8月又快速反彈,總體反映出4月以來穩經濟一攬子政策和接續政策的科學有效。”湯林閩說。

據了解,目前一攬子政策和19項接續措施仍在加快落地見效。展望后續,在湯林閩看來,四季度政策重點仍是繼續鞏固我國經濟恢復發展的基礎、保持經濟復蘇的良好勢頭,預計將在穩市場主體、穩就業、促進大宗消費方面出臺更多相關政策;在穩投資方面用好新增的3000億元政策性開發性金融工具和5000億元專項債地方結存額度,及時形成實物工作量,同時不排除繼續新增投資額度;在穩外貿和外資上,出臺相應政策以熨平人民幣匯率波動風險。
在于潔看來,四季度政策將繼續升溫。未來兩個月將迎來基建資金和項目都偏強的階段,基建投資力度料進一步走強。此外,雖然目前土地成交改善,但傳導至新開工要到四季度,地產對年內經濟的提振效果相對有限。總體來看,在當前的政策框架中,經濟復蘇的斜率比較緩和,其有望驅動政策進一步升溫。
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?來源:期貨日報


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